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                海外工程院漫話

                來源:系統管理員   發表時間:2012-02-23

                [ 字號  ]

                  九十多年前,1919年, 我國爆發了“五四”運動,而遠在北歐的瑞典、這個誕生了諾貝爾獎的國度裏,“瑞典皇家工程科學院”正式成立。這是世界上建立的第一個工程院。盡管相對於1739年就成立的“瑞典皇家科學院”,“瑞典皇家工程科學院”的成立晚了將近兩個世紀,但它卻開啟了國際上“工程院”這一獨具特色的組織的先河。經過九十多年的歷程,目前世界上已有四十多個國家級“工程院”組織,並成立了相應的國際組織。然而,由於其歷史相對較短,許多人對“工程院”組織並不很了解,往往會把它和其它性質的機構混淆。

                  要了解“工程院”組織,需要先從“院”(academy)說起。

                  本來,“academy”來自於古希臘文akadēmeia ,是公元前四世紀時古雅典城外一個橄欖園的名字,是柏拉圖教授哲學的地方。後來,成了柏拉圖學園的專稱。逐漸地,“academy”用於指由有學識的專業人士組成的學會組織,其目的主要是促進科學、藝術等領域的發展。而國家級這樣的組織則可追溯到1635年成立的著名的“法蘭西學院”(L'Académie française,英文French Academy),其初衷是弘揚法蘭西語言與文化。由於其成員限為40人,並只有在原有成員去世後,其空缺才能由全體成員選舉補充,這使得被選為該院成員成為一種榮譽和象征。法蘭西學院也就成為國家榮譽性學術機構的標誌。如今,許多國家已建立了這樣的國家“院”(national academy)。這些組織的特征是:

                  其新成員由已有的成員根據其成就選舉產生;

                  成員的數量受到總數或增長量的限制;

                  組織由成員實行民主管理;

                  與政府、行業、專業協會等相對獨立。

                  當然,不是所有的國家院都是這樣的組織。如前蘇聯、現在的俄羅斯科學院,盡管其科學院院士是榮譽稱號,但其主體實際是國家級的研究機構,而不僅僅是一個榮譽機構。

                  還有些名稱帶“院”的機構,其授予的榮譽恐怕比自身的名氣大得多。如由瑞典皇家科學院評定的諾貝爾物理獎和化學獎好象比皇家科學院本身更受矚目;幾乎人人皆知的奧斯卡獎是由美國電影藝術與科學院(Academy of Motion Picture Arts and Sciences)設立的。

                  此外,還有許多組織和機構也稱為“院”,實際是教育機構,如著名的“西點軍校”,正式的名稱是“美國軍事學院”(The United States Military Academy)。而蘇格蘭人更用“academy”指“中學”。隨著“academy”一詞使用範圍越來越廣,難怪有人說,現在連三個星期的講座和討論班也稱作“Academy”。

                  在工程科技領域,典型的國家工程院組織具有榮譽性學術機構的特征。這些特征反映在由國家工程院組成的國際組織——“國際工程與技術科學院理事會”(Council of Academies of Engineering and Technological Sciences,簡稱CAETS)的章程中,作為申請會員資格的必備條件。章程規定:理事會的成員機構必須能代表一個國家的工程技術水平,符合理事會非政治、非政府國際組織的特性,並由理事會的董事局(Governing Board)投票表決同意。

                  理事會的會員機構要滿足下列條件才能申請加入:

                  1)機構的成員是基於其個人在工程、技術科學或相關領域的成就經選舉程序產生的;

                  2)機構由其成員來管理;

                  3)機構要開展與理事會目標一致的活動。

                  這些條件和規定可以看作衡量一個組織是否是國家級工程院組織的標準。

                  自1919年瑞典皇家工程科學院成立以來,各國工程院組織的建立經歷了一個緩慢增長的時期後,在上個世紀九十年代出現了一個跳躍式的發展。這在某種程度上反映了工程技術在世界範圍內影響的擴大。根據CAETS和歐洲應用科學與工程理事會(Euro-CASE)的資料,目前,國際上共有包括我國在內的44+2個國家級工程院組織,其中的“+2”指的是俄羅斯的兩個組織:“俄羅斯工程院(Academy of Engineering of the Russian Federation)”和“俄羅斯聯邦工程科學院(Academy of Engineering Sciences of the Russian Federation)”。由於每個國家只能有一個工程院組織代表國家加入CAETS,所以俄羅斯的兩個工程院組織如不能合並,就只能徘徊在相應的國際組織的門外了。

                  有意思的是,這些工程院組織並無統一一致的名字。除了“工程院”外,有“工程科學院”、“技術科學院”,以及“技術科學與工程院”、“技術科學與工程學會”、“科學院應用科學理事會”等等。這也反映了不同國家對工程與技術科學的不同理解。

                  在有國家級工程院組織的國家裏,歐洲最多,有25個;美洲有7個,其中北美的三個國家(美國、加拿大、墨西哥)都有工程院;歐亞(獨聯體)國家4+2個;亞洲5個;非洲2個;大洋洲1個。OECD的30個成員國中,除冰島、盧森堡、新西蘭、土耳其四國外,都有某種形式的國家級工程院組織。發展中國家中的大國,如巴西、印度等也都建有國家工程院。

                  除了作為一個榮譽性學術機構外,各個國家工程院組織都把促進本國工程科技的發展作為自己的任務。但是,由於各國發展階段和背景不同,各國國家工程院組織的影響和活動能力大相徑庭。例如,在“皇家”特許的“工程院”裏,瑞典皇家工程科學院享有受人尊敬的地位,國王親臨參加年會;英國女王的丈夫菲利普親王是英國皇家工程院的創始人和資深院士(Senior Fellow);但西班牙皇家工程院的活動中卻難得見到國王的身影。從經費來看,英國皇家工程院的年度預算為3,000萬歐元;而比利時皇家科學院應用科學理事會的年度預算僅為5萬歐元。

                  經過九十多年的發展,“國家工程院”這種學術組織形式已經進入了新的階段。從國家工程院成立的數據看,進入二十一世紀後,沒有新的國家工程院組織成立,這與二十世紀九十年代的大發展成為鮮明對照。另一方面,已成立的國家工程院組織也面臨著如何生存、發展和擴大影響的問題。

                  1978年成立的國際組織CAETS現有28個成員,其中2個已暫停活動。CAETS近年來一直想接受更多符合條件的成員,並列入其發展戰略計劃中,在實行中收效不大。自2001年至今,只吸收了2個工程院作為新會員。一些發展中國家的工程院(如尼日利亞、蒙古)很少能聽到它們活動的聲音;一些發達國家的工程院,由於其民間、獨立性的地位,在籌集資金、開展活動方面也面臨許多困難。一些有較長歷史的工程院,則要考慮其在國家科技體系的定位、如何開展活動以擴大影響。例如,為了更好地服務於國家的創新體系,加拿大工程院與加拿大皇家學會、加拿大健康科學院、加拿大藝術與人文科學院一起聯合組成了加拿大科學院理事會(Council of Canadian Academies),以集成力量,更好地發揮作用。

                  這裏,美國國家工程院的特色值得一提。它1964年成立,按照國會的要求,與美國國家科學院、美國醫學科學院組成了“美國國家科學院組織”(The National Academies),並以國家研究理事會(The National Research Council)作為其執行部門,為美國政府部門提供咨詢服務。國家研究理事會有1,200雇員,每年僅在工程領域就提供約100份報告。通過這種組織形式,集成資源,有效地發揮了對政府的科技咨詢作用。

                (程家怡)

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