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                旭日幹:在院士增選第一輪評審會議上的講話

                來源:系統管理員   發表時間:2011-08-29

                [ 字號  ]

                彩神副院長  旭日幹

                2011627

                 

                各位院士,上午好!

                今天,我院召開2011年院士增選第一輪評審會議。受主席團的委托,我向與會各位院士通報有關情況:

                一、關於2011年院士增選候選人的情況

                本次增選,通過院士提名,國務院部委、直屬機構和省區市遴選以及中國科協遴選報送的候選人共617人次(其中129人次為多渠道提名),實際候選人共488人,形式審查有3人不符合要求,經523日主席團會議審定實際有效候選人為485人,比2009年的449位有效候選人增加了36人。

                485位有效候選人中,院士提名203人,占41.86%35個部委遴選236人,占48.66%29個省區市遴選127人,占26.19%;中國科協遴選51人,占10.52%。其中多渠道提名的候選人118人,占24.33%。從有效候選人所屬系統分布來看,教育部系統99人,占20.41%;中國科學院系統33人,占6.80%;其他部委系統173人,占35.67%;省區市系統139人,占28.66%;軍隊系統41人,占8.45%。其中,香港特別行政區4人,臺灣地區1人。從有效候選人工作單位性質分布來看,高等院校196人,占40.41%;研究院所162人,占33.41%;改制後研究院所37人,占7.63%;廠礦企業70人,占14.43%;管理機關20人,占4.12%

                485位有效候選人中,最大年齡75歲,最小年齡40歲,平均年齡56.11歲,比2009年下降了0.49歲。其中60歲(含)以下347人,占71.55%6170123人,占25.36%71歲(含)以上15人,占3.09%。男性464人,占95.67%;女性21人,占4.33%。候選人的學部分布和年齡情況見下表。

                另外,今年我院院士共提名了19位外籍院士有效候選人。這19位有效候選人學部分布為:機械與運載工程學部3人,信息與電子工程學部3人,化工、冶金與材料工程學部2人,能源與礦業工程學部3人,土木、水利與建築工程學部2人,環境與輕紡工程學部2人,醫藥衛生學部3人,工程管理學部1人;國籍分布為:美國9人、德國3人、丹麥1人、日本1人、新加坡1人,澳大利亞5人(其中1人為美國、德國雙國籍),其中有13位是本國工程院院士或科學院院士。在本次增選會議期間,將征求全體院士對外籍院士有效候選人的意見。

                二、關於院士增選辦法修訂、各學部增選名額分配等情況

                根據我院2010年開展的院士隊伍建設咨詢研究項目取得的成果,經院士增選政策委員會、院常務會研究和主席團會議審定,對我院部分增選文件進行了修訂,並確定了今年院士增選名額及第一輪評審中各學部名額分配方案。具體情況是:

                1、關於《彩神院士增選工作實施辦法》(以下簡稱《增選辦法》)的主要修改內容。第一,在《增選辦法》第十九條關於對院士候選人提名材料公示規定中,增加了“公示材料需在有效候選人所在基層工作單位展示,同時在單位內網上公布,接受同事、同行的監督”的內容,擴寬了公示渠道,提高了對公示工作的要求。其目的是使有效候選人更好地接受同事、同行的監督,有利於堅持和完善候選人材料的公示制度,進一步保證《提名書》材料的真實性、提高評審與選舉質量。為深入了解這項工作的開展情況,根據《彩神院士增選候選人材料公示辦法》的有關規定,我院自67日至15日期間,共組成了11個抽查組,到北京、上海、南京、哈爾濱等8個省市的27個有候選人的單位進行了實地抽查,涉及有效候選人51位。從抽查結果看,各單位於5月底陸續展開公示工作,且都較為重視,公示內容、範圍、形式均基本符合我院相關規定要求,並且根據抽查組提出的意見,對一些不適當、不合適的細節進行了修正。第二,在《增選辦法》第二十條評審原則的第二項中,明確強調了“應特別註意長期工作在第一線的工程技術專家;加強對交叉、邊緣和新興學科以及尚無院士的學科、地區、部門的候選人的了解和重視”,並增加了“促進學科平衡發展”的內容。以此,引起全體院士的重視,積極推動院士隊伍的健康、協調、可持續發展。第三,在《增選辦法》第二十條評審原則的第五項中,明確了“受理投訴信的截止日期為增選年的815日,逾期投訴原則上不予受理。”此款規定:一方面符合投訴調查核實工作的實際需要,也是平等對待投訴者和被投訴者雙方的權益;另一方面是考慮到工程院從525日公示候選人的基本信息,到815日受理投訴截止日期為止,有近3個月的時間,為投訴者留有足夠的時間進行投訴和反映情況;再者,也是為了避免個別人“臨門一腳”式的惡意投訴事件的發生,從而進一步維護候選人的合法權益,保證院士選舉工作順利開展。第四,在《增選辦法》第二十八條中第一次明確規定“被提名人必須向提名人或提名單位實事求是地提供本人的有關情況,並對《提名書》中簽名確認的內容負責,一旦發現材料不實、弄虛作假,經審核後以學風和道德問題作出處理,終止該被提名人的評審與選舉。”第二十九條規定“提名單位報送的候選人材料,特別是對候選人成就、貢獻的介紹和評價,必須依據充分,如實說明該候選人所起的實際作用,一旦發現材料有嚴重不實、弄虛作假等情況,經審查審核,將終止該候選人的評審與選舉、取消下一次提名的資格。”第三十一條規定“任何單位和個人不得通過不正當方式為被提名人當選院士進行活動,一旦發現此類問題,經查實後做出嚴肅處理,終止對該候選人的評審與選舉。”第三十二條規定“對發生上述第二十八條、第二十九條、第三十一條之一的問題,由學部常委會提出處理意見,院常務會議審定後作出相應的決定,列入誠信記錄。”增加這些規定,是要求院士候選人及其所在單位嚴格遵守我院院士增選工作有關規定,協助院士全面、準確的了解候選人,並做到嚴格自律,潔身自好,共同為院士增選工作營造良好的環境。

                2、關於各學部增選名額的分配。經主席團會議審議確定2011年我院院士增選名額仍為60名,與2009年一致。分配方案仍延續2009年的做法,即:第一輪增選參考名額為59名,環境與輕紡工程學部和工程管理學部各5名,其余學部均為7名;第二輪院士增選名額的分配原則是在第一輪分配名額的基礎上,依據各學部的實際情況,由增選政策委員會提出剩余1個機動名額的分配建議,報主席團審定。

                 

                 

                2011年第一輪評審各學部參考名額分配方案如下: 

                機械與運載工程學部 7   

                信息與電子工程學部 7   

                化工、冶金與材料工程學部   7   

                能源與礦業工程學部 7   

                土木、水利與建築工程學部   7   

                環境與輕紡工程學部 5   

                農業學部   7   

                醫藥衛生學部   7   

                工程管理學部   5  

                3、關於院士增選評審選舉票樣的規範。為進一步規範院士增選工作,保證院士選舉的公正性和嚴肅性,避免對選票樣式進行改動,確保對選票圈選有效性判定的一致性,我院對院士增選專用選票進行了規範。規範後的選票共分為六種樣式,包括ABC記分制選票四種,“同意”、“不同意”表決制選票兩種。本次會議之前,已將規範後的選票(樣式)及各種選票的使用說明印發給大家,請全體院士嚴格遵照執行。另外,今年我院對院士增選系統進行了升級更新,選用了高速光學掃描儀,計票系統實現了自動識別功能,提高了讀票的速度和準確率。

                4、關於醫藥衛生學部通信評審情況。經主席團會議同意,在2011年院士增選工作中,醫藥衛生學部第一輪院士評審采取通信評審的方式進行。67日,醫藥衛生學部完成了專業組通信評審工作,四個專業組共發出選票72張,收回72張,回收率達到100%,所有回收票全部有效;630日,醫藥衛生學部還要對收回的全學部選票進行拆封和計票工作。

                三、幾點希望

                各位院士,院士增選是一項政策性、原則性和紀律性很強的工作,是我院的中心任務之一,長期以來受到黨中央、國務院的高度重視,受到社會各界,特別是工程科技界的普遍關註。為了進一步做好今年第一輪增選工作,向全體院士提出幾點希望:

                1、堅持院士標準,把好質量關。我院一貫堅持質量立院的理念,在每次增選中都特別強調要嚴格堅持院士的標準和條件,堅持“寧缺勿濫”的原則,把好質量關。堅持標準,把好質量關這是我院增選工作永恒的主題。大家知道,《彩神章程》第一條規定“彩神(以下簡稱工程院),是中國工程科學技術界的最高榮譽性、咨詢性學術機構,由院士組成,致力於促進工程科學技術事業的發展”。第三條規定“彩神院士(以下簡稱院士),是國家設立的工程科學技術方面的最高學術稱號,為終身榮譽,院士由選舉產生”。這裏有兩個“最高”,一個是最高學術機構,另一個是最高學術稱號,就這兩個最高的定位,決定了我院院士增選工作必須要嚴格堅持《彩神章程》規定的標準和條件。我院院士增選中吸收了國內相關做法的優點,借鑒了國外的經驗,經過多年實踐探索,已經形成《彩神院士增選工作實施辦法》、《彩神外籍院士增選工作實施辦法》等相對完整和比較科學規範的制度和辦法,特別是堅持三分之二的當選標準,從制度上有效保障了當選院士的質量。增選院士每兩年一次,每一次增選都要用整整一年的周期,通過提名遴選、材料驗收和公示、第一輪評審、對投訴進行調查核實和第二輪評審選舉等嚴格的程序,經過若幹次預投票和5次正式投票,最終約有十分之一左右的候選人當選為彩神院士。從實際效果看仍是科學和公正的評審與選舉方法。我們認為既然是最高學術機構而不是一般的高級學術機構,既然是最高學術稱號而不是一般的高級學術稱號,彩神院士這支隊伍就必須要由中國工程科技界傑出的科學家或工程科技專家組成。這就是我院在每次增選中都要強調“堅持標準,把好質量關”的基本出發點和落腳點。

                希望全體院士要認真學習和嚴格遵守《彩神章程》和《院士增選工作實施辦法》等有關規定,要學習貫徹周濟院長剛才的重要講話精神,要懷著對兩個最高的定位高度的責任心和使命感,全面理解、準確把握、嚴格堅持院士標準和條件,高標準的做好本次增選工作,努力把那些在學術水平、實際貢獻和學風道德等方面真正符合條件的候選人選進第二輪並最終選舉為院士,為我國工程科技人才的成長樹立正確的導向,向社會、向人民提交滿意的答卷。

                2、對工程管理學部候選人的評選,按照標準一視同仁。今年的候選人名單公布之後,引起了社會各界,特別是輿論界的高度關註,有各種聲音,但關註度最集中的是工程管理學部的候選人,認為政府官員和企業高管太多,質疑我院的評選標準,也有人認為是院士官僚化的表現。對此,中央領導十分重視,作了重要批示,要求我們“對網民關註的問題要予以重視,正面闡釋,並堅持公正評選,接受監督,使之順利進行”。

                針對媒體關註的問題我曾接受了新華社的專訪。我的回答大家可能都看到了,主要有兩點:一是強調了我院院士增選的標準和條件對所有被提名人一視同仁。《彩神院士增選工作實施辦法》對院士評選的標準和條件作出了明確規定:“在工程科學技術方面作出重大的、創造性的成就和貢獻,熱愛祖國,學風正派,品行端正,具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家(含居住在香港、澳門特別行政區和臺灣省以及僑居他國的中國籍專家),可被提名並當選為彩神院士”。這一標準對所有的被提名人一視同仁,不受現任或曾任職務的限制;二是強調了當選彩神院士首先必須是科學家或工程科技專家,這一點對所有的候選人也是一視同仁。上邊我們講過了《彩神章程》中的兩個“最高”(最高學術機構和最高學術稱號)的定位決定了能夠當選的院士必須是符合院士標準的優秀、傑出的科學家或工程科技專家。因此,工程管理學部和其它學部一樣,當選的院士首先必須是科學家或工程科技專家。這一點在《增選辦法》第一章第一條院士的標準和條件中有明確的規定和說明。鑒於工程管理學部候選人的專業背景各不相同,在《增選辦法》第六章第二十一條中還規定“對工程管理學部候選人的第一輪評審,按其專業背景在相關學部進行”。也就是說在第一輪評審中由各專業學部的同行院士來把關工程管理學部候選人的專業水平和學術成就,重點把關是否具備紮實的工程科技背景,其學術水平、成就貢獻和科學道德是否達到專業學部進入第二輪候選人的同等標準。這是一項非常嚴格而合理的規定,也是我們一直堅持的,而且實踐證明是很有必要的規定。希望各學部、各位院士要全面理解、準確把握、嚴格堅持院士標準和條件,堅持公正評選,把那些具有堅實工程科技背景,條件符合院士標準的,同時在工程管理理論上有重大建樹,並通過實踐取得具體業績,做出重大貢獻的候選人評選出來,推薦給工程管理學部,以便進入第二輪評審與選舉。

                3、遵守增選工作紀律。堅持院士增選工作的公正性,保持院士評審選舉這一片凈土不受汙染,是院士增選工作必須認真面對的課題。在不久前我們完成了《院士隊伍建設》咨詢項目,在這個項目的研究過程中院士們反映最突出的問題之一就是候選人或其所在單位“助選”、“拉票”行為已成為公平選舉的幹擾因素。調查顯示,有61.9%的院士認同這種提法。針對這個問題我院對《增選工作實施辦法》的相關條文已作了重要修改。如在第三十一條明確規定“任何單位和個人不得通過不正當方式為被提名人當選院士進行活動,一旦發現此類問題,經查實後做出嚴肅處理,終止對該候選人的評審與選舉。”今年的增選工作啟動以後,我們先是給全體院士發信,要求一定要保持高度警惕,不參與以“助選”、“拉票”為目的的各類活動或會議,不接受各種名目的禮品禮金,對於情況惡劣的要如實舉報。後來還給有效候選人及其所在單位致信,要求一定要嚴格自律,潔身自好,不組織、不參與任何形式的“助選”和“拉票”活動,共同為院士增選工作營造純凈、嚴肅的氛圍。現在第一輪評審工作就要開始了,大家一定要高度重視這個問題,要嚴格把關,凡是有“助選”、“拉票”活動的候選人和單位,要按我院的規定嚴肅處理,終止對相關候選人的評審,以確保我們增選工作的嚴肅性和公正性。

                在增選工作紀律方面還有一個問題院士們很關註。不少院士反映,增選中大家寬松討論的環境往往受到一定的影響,第一輪評審會後,個別候選人很快就對第一輪評審會的情況了解得非常具體,包括各輪投票自己的排名及名次變化,討論中哪些院士發言是怎麽說的,哪位院士對自己有不同意見,等等。正是這類現象,導致了院士們在評審會上討論和評議時不能開誠布公地發表意見,難以充分討論和評議,嚴重影響了評審工作的質量和院士增選工作的客觀與公正。主席團要求各位院士嚴格遵守保密規則,不得向外界泄漏評審過程中每個人的發言和態度,保護每位院士的民主權利不受侵害。在這裏我們大家重溫一下我院的相關規定:《彩神院士增選工作中院士行為規範》第六條要求“院士必須嚴守有關的保密規定。嚴禁向他人談論、泄露評審選舉過程中的情況,特別是討論、評價、表決中的個人發言”;《彩神院士增選機關工作人員行為規定》第二條對機關工作人員要求“不得以任何方式影響院士評審和選舉工作。參加評審會議的工作人員不得對評審討論內容進行記錄,不得以任何方式向任何單位和個人泄露評審和選舉過程中對候選人的討論、評價、表決等方面的情況。評審會議期間,工作人員必須堅守崗位,未經批準不得允許其他無關人員進入評審會場。”各項規定都很明確,希望大家切實執行。

                最後,我想用老院長徐匡迪院士在2003年增選工作會議上講的一段話結束我的發言:增選工作責任重大、意義深遠。社會上特別是工程科技界,對增選工作普遍關註,寄以了很高期望。增選工作做的好與不好,選舉產生的新院士能否真正代表我國工程科技界的水平,關系到工程院以及院士的形象和聲譽,並且對工程院今後的發展,具有重要的導向作用。增選工作是十分光榮而艱巨的任務,希望大家高度重視、深入研究,盡心盡力把增選工作各個環節做好,以不辜負黨中央、國務院的重托,不辜負全國工程技術界的期望。

                各位院士,時近酷暑,希望大家在會議期間保重身體。

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