神采争霸

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                周濟:在院士增選第一輪評審會議上的講話

                來源:系統管理員   發表時間:2011-08-15

                [ 字號  ]

                2011年6月27日
                 


                各位院士:
                    彩神2011年院士增選第一輪評審會議今天開始。大家從全國各地來到北京,履行職責、行使權利,為國家舉薦賢能,為彩神選舉新的院士。我代表第五屆主席團,向大家表示衷心的感謝!
                    受主席團的委托,我向大會報告工程院一年來的主要工作,並對本次院士增選工作講幾點意見。
                    一、研究制定綱要,謀劃未來發展
                    去年以來,我們深入學習黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記在兩院院士大會上的講話精神,深刻體會到:一是中國今後的發展,要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線;二是加快轉變經濟發展方式,最根本的是依靠科技的力量,最關鍵的是提高自主創新能力;三是全體院士要團結廣大科技工作者,為加快轉變經濟發展方式勇挑重擔、建功立業。
                    在深刻領會中央精神和總結工程院16年工作經驗的基礎上,我們研究制定了《彩神2010-2014年度工作綱要》,提出了兩個方面、八項重點工作:一方面是建設國家工程科技思想庫、充分發揮思想庫的重要作用,包括戰略咨詢、科技服務、學術引領和人才培養等四項重點工作;另一方面是加強院士隊伍建設、進一步發揮院士的領軍作用,包括院士增選工作、科學道德建設、服務院士工作和發揮院士作用等四項重點工作。院士隊伍建設和思想庫建設這兩方面,對應著工程院作為國家工程科學技術界最高榮譽性、咨詢性學術機構的基本要求。《綱要》確定了工程院未來幾年的指導思想、工作思路、主要任務和發展方向,對各項工作的開展具有重要的指導作用。
                    今年年初,劉延東國務委員聽取了工程院工作的匯報並作重要講話。劉延東同誌對工程院的工作給予充分肯定,對今後的工作提出更高的要求。工程院的匯報材料和劉延東同誌的講話已作為會議材料,印發給全體院士。
                    二、紮實推進國家工程科技思想庫建設
                    建設國家工程科技思想庫並發揮思想庫的重要作用是工程院的主要使命。2010年底,我們啟動了“國家工程科技思想庫建設研究”項目,旨在對國家工程科技思想庫進行科學的規劃,提出思想庫建設的頂層設計方案、建設目標、框架結構以及配套的政策措施,著重解決為什麽要建設國家工程科技思想庫?建設什麽樣的國家工程科技思想庫?怎麽樣建設國家工程科技思想庫?這樣三個重大問題。項目分5個課題組和綜合組,各項工作進展順利並形成了課題階段性研究成果,計劃在明年上半年形成項目研究報告,提交院士大會討論。一年來,思想庫建設的各項工作積極推進,並取得良好效果。
                    1、大力推進戰略咨詢
                    一是積極推進咨詢研究工作。在廣大院士和專家們的共同努力下,咨詢研究工作進展順利,取得一批重要研究成果,受到中央及有關部門的高度重視。
                    如徐匡迪院士牽頭組織的“中國環境宏觀戰略研究”項目,歷時3年多圓滿完成,國務院領導多次聽取匯報。溫家寶總理批示:“要重視研究成果的利用。制定‘十二五’規劃,要認真參考這份報告。”去年12月20日,李克強副總理主持召開了“中國環境宏觀戰略研究”項目成果應用座談會。
                    又如,錢正英院士牽頭組織的“浙江沿海及海島綜合開發戰略研究”項目,經過一年多的緊張工作,圓滿完成各項研究任務。許多研究成果和重要建議已被國家和浙江省的“十二五”發展規劃所采納。今年4月1日,溫家寶總理、李克強副總理及18個相關部委負責同誌在國務院聽取了匯報,對項目研究成果給予充分肯定和高度評價。溫總理強調,這個報告基礎研究紮實,戰略目標清晰,發展重點明確,政策建議具體可行,對於科學編制發展規劃、研究制定相關政策有重要的參考價值。溫總理指出:“院士、專家們從民族生存發展和綜合國力競爭的戰略高度審視中國的水問題和可持續發展問題,體現了憂國憂民的高度責任感和振興中華的強烈願望。”溫總理以親歷者和見證者的身份,系統回顧了錢正英院士領導的水資源系列咨詢研究團隊幾十位院士、300多位專家12年來所完成的全國水資源、西北水資源、東北水土資源、新疆水資源、江蘇沿海和浙江沿海6個重大戰略咨詢研究所取得的豐碩成果以及對中央決策所發揮的重要作用。溫總理還深情回顧了侯祥麟院士所領導的油氣資源戰略研究,他說:“老先生一直研究到生命的最後,在匯報的那天,他夫人在醫院裏去世了,我們非常感動”。
                    再如,潘雲鶴院士牽頭組織的“中國工程科技中長期發展戰略研究”項目,動員了各學部的力量,8個專業學部和工程管理學部的廣大院士為此付出了大量的心血和智慧,各學部常委會、院常務會、院主席團會議多次研究,對各領域報告和項目綜合報告進行了反復討論和修改完善。目前,項目綜合報告征求意見稿已經形成,在此次大會上將向全體院士征求意見。這是一次全面、系統地研究我國工程科技中長期發展戰略問題,意義重大、影響深遠,希望各位院士認真審閱,提出真知灼見,特別是具體的修改意見。需要強調的是,工程科技中長期發展戰略研究將長期持續地開展下去,形成工程院戰略咨詢的重要方向和顯著特色。
                    此外,“戰略性新興產業”、“能源中長期”等一大批咨詢研究項目相繼結題,主要研究成果和重要建議已被國家“十二五”規劃所吸納。“養殖業”等一大批在研項目也在加緊進行。
                    二是研究部署一批重要咨詢研究項目。針對我國經濟社會發展的重大戰略需求,研究部署了一批重要的、關系國計民生和可持續發展的重大咨詢研究項目,如“煤炭清潔高效可持續開發利用”、“航空發動機和燃氣輪機工程”、“非常規天然氣開發利用”、“海洋工程與科技發展戰略研究”等16個重大咨詢研究項目,24項重點咨詢研究項目,17項一般咨詢研究項目相繼啟動。
                    三是積極推進咨詢管理改革。與財政部共同研究制定了新的《院士科技咨詢專項經費管理辦法》,新辦法突破了咨詢經費撥款、人員費用比例和出國調研等方面的限制,更符合咨詢研究工作的特點,對科學預算、規範管理等也提出了更高的要求;此外,咨詢經費總額也將有較大幅度的增長;我們還修訂和完善了《彩神咨詢研究項目管理辦法》,設立項目指南,同時規範組織管理,進一步強調項目成果的應用,以更好地適應國家工程科技思想庫建設和經費管理方面的要求,不斷提高戰略咨詢研究水平和質量。
                    2、積極拓展科技服務工作
                    在當前的形勢下,行業、地方和企業對於自主創新和科技進步的需求極為迫切,需求是發展最強大的動力,這為我們做好新時期科技服務工作提供了難得的機遇和廣闊的空間。為適應工作的需要,“產業工程科技委員會”更名為“科技合作委員會”,並圍繞科技服務重點做了三個方面的工作:第一,在加強與浙江、北京、山東、上海、天津、湖北、河南和內蒙古等地和空軍等系統合作的基礎上,先後與廣東、江蘇、新疆、湖南、四川、重慶、黑龍江、陜西、廣西、吉林、安徽、福建等省區市和神華等企業簽訂了科技合作協議,進一步加強為部委、行業、地方、軍隊和企業提供科技服務的工作力度;第二,組織開展了重慶、廣西、陜西能源、福建海西、北京交通和武漢東湖等一系列院士行活動,為促進地方和企業的技術創新貢獻了智慧和力量;第三,組織開展了院士工作站的調研,並會同中國科協等有關部門研究制定《關於企業院士工作站工作指導意見》,以規範和引導企業院士工作站的健康發展。
                    3、努力發揮學術引領作用
                    學術引領是建設思想庫的重要組成部分。一年來,一是努力做強“中國工程科技論壇”這個學術活動品牌,系統地總結與回顧了“工程科技論壇”十年百場的重大成就,召開了專題座談會,劉延東同誌出席會議並作重要講話;同時成功舉辦了19場中國工程科技論壇。二是創辦了“國際工程科技發展戰略高端研討會”,邀請相關領域的國際頂級專家,共同研討和展望未來20年工程科技發展的戰略問題。至今,已成功舉辦5場高端研討會,水平很高,收獲很大。三是組織各類前瞻性學術活動近百場,醫療保健系列講座7場。四是大力推進學術出版工作,努力提高出版物的質量和國際影響力。對未來學術活動的發展,我們研究提出了每年組織10場高端研討會、20場中國工程科技論壇和70場學部學術活動的構想,這些活動都要進一步加強戰略性、綜合性和前瞻性,形成鮮明的特色,真正發揮學術引領作用。
                    4、積極推進人才培養工作
                    一方面,認真做好有關工程科技人才培養的咨詢研究,為實施人才強國戰略作出貢獻;另一方面,進一步加強與教育部、人力資源部等的合作,積極推進卓越工程師計劃、高校與研究院所聯合培養博士研究生的試點和繼續教育工作,已經取得一些突破性進展。同時,我們努力把“光華工程科技獎”辦成中國工程科技界的重要獎項,評選和舉薦工程科技傑出人才。
                    三、深入開展院士隊伍建設調研
                    院士隊伍是工程院存在和發展的基礎,加強院士隊伍建設是工程院最重要的任務之一。為了促進院士隊伍的科學發展,我們於2009—2010年組織開展了“彩神院士隊伍建設”研究項目,46位院士和50余位專家參加了項目及各課題的調研工作。項目圍繞彩神院士隊伍基本狀況、國際工程院院士隊伍現狀和發展趨勢、新時期我國工程科技隊伍發展趨勢、彩神院士隊伍發展及增選政策、院士科學道德建設等5個方面,召開了數十次座談會和研討會,回收400多份院士調查問卷,在廣泛征求意見的基礎上,經過院主席團會議和院士大會討論,在院士隊伍建設的許多重要方面達成高度共識,形成了《彩神院士隊伍建設研究報告》。研究報告已經印發給全體院士,將成為我院進一步加強和改進院士隊伍建設工作的重要依據,對院士隊伍健康可持續發展具有重要指導作用。
                    16年來,我們的院士隊伍建設成效顯著並積累了寶貴經驗,主要表現在以下四個方面。一是院士隊伍已具備一定規模,多學科、跨部門的綜合優勢日益明顯。經過9次增選,共選舉產生了831位院士,到這次會議召開之際,彩神共有737位院士,其中有183位資深院士。院士隊伍整體學術水平高、貢獻大、威望高;新當選院士年齡逐步趨於合理,院士學科覆蓋率較高,分布更加廣泛。這支隊伍代表了我國不同時期工程科技的最高水平,各位院士作為工程科技界的領軍人物,在各自領域享有崇高威望,受到社會各界普遍尊重。二是院士在國家經濟和社會發展中發揮了重要作用。大批院士持續活躍在各自的工程科技領域,不斷取得成就和作出貢獻;同時,工程院組織院士開展的一系列宏觀決策咨詢,為國家、行業和地方的科學規劃和科學決策提供了強有力的支撐。正如胡錦濤總書記在2008年院士大會講話中所指出的:“長期以來,兩院院士團結帶領全國科技界,圍繞國家經濟社會發展中的戰略問題、世界和我國科技發展中的重大問題等積極建言獻策,提出了許多重要咨詢意見,為中央決策提供了科學依據”;此外,院士們在科技服務、學術引領和人才培養中也發揮了重要的作用。三是院士增選制度日趨健全。經過十多年探索與實踐,形成了比較完整和科學規範的院士增選制度和評審、選舉辦法,積累了豐富的工作經驗,有效地保障了院士增選工作質量。四是院士科學道德體系建設不斷加強。本著“院士自律、完善制度、弘揚楷模、社會監督”的原則,大力弘揚院士的科學精神和高尚情操;不斷強調院士自律,重視社會監督,認真處理投訴,有效維護了院士隊伍的崇高聲譽。
                    研究表明:建立院士制度符合中國國情,院士制度在實踐中不斷完善;通過組織開展重大決策咨詢的實踐,為有效發揮我院工程科技思想庫作用積累了成功經驗;我國已擁有規模宏大的工程科技人才隊伍,並進入創新型人才快速成長期,為院士隊伍可持續發展提供了雄厚的人才資源;未來十年是我院院士隊伍建設的重要時期,國家經濟社會發展對院士隊伍建設提出了強烈的需求,院士隊伍建設正面臨著前所未有的大好機遇。
                    我們也清醒地認識到,院士隊伍建設正面臨著嚴峻的挑戰。一方面,院士隊伍現狀與建設國家工程科技思想庫的戰略定位還有一定差距。主要表現在院士資源有限,發揮思想庫作用的支撐力度不夠,80歲以下的院士數量仍將呈現下降趨勢,有影響的戰略科學家較少,部分二級學科很少甚至沒有院士,難以滿足工作需求,影響綜合優勢的發揮;個別院士的不當行為影響院士整體聲譽,如參加專業領域外活動發表外行意見、多頭兼職而不能盡責、對助手和學生疏於教育管理發生學術不端行為等。工程院咨詢還沒有正式納入國家重大科技決策程序,沒有形成重大決策咨詢工作的組織和支撐服務體系。另一方面,院士增選工作面臨著一些問題。堅持院士增選工作的公正性,保持院士評審選舉這一片凈土不受汙染,是今後一個時期院士增選工作必須認真面對的課題。候選人或其所在單位“助選”、“拉票”等行為已成為公平選舉的幹擾因素;候選人“集成”、“包裝”現象的存在增加了院士對候選人客觀判斷的難度;增選中院士寬松討論的環境受到一定的影響;個別院士在選舉中有失公允,如對本部門本單位利益考慮過多,不能站在全局的角度評價候選人等。以上這些,應引起我們全體院士的高度重視。
                    研究報告建議:
                    一是按照國家工程科技思想庫的戰略定位,科學規劃工程院的未來發展。建設國家工程科技思想庫,是工程院的主要使命,也是院士隊伍建設的主要目標。建設好院士隊伍有兩個方面的重要意義:一方面是履行國家最高榮譽性學術機構的職責,在工程科技界樹立人才成長的正確導向,引領工程科技人才隊伍的科學發展;另一方面是履行國家最高咨詢性學術機構的職責,是建設國家工程科技思想庫並充分發揮思想庫重要作用的需要。
                    二是科學確定院士增選工作的重要事項,不斷完善院士評審選舉工作制度。院士增選是工程院的中心工作之一,通過院士增選,建設一支高水平、高質量和適度規模的院士隊伍,是更好發揮國家工程科技思想庫作用的基礎,也是引領中國工程科技隊伍建設的旗幟。要適應經濟、社會和科技發展的需求,把握好增選政策,嚴把標準、完善辦法,在堅持質量第一的前提下,註意保持院士隊伍相對穩定的規模,將符合條件的傑出工程科技人才吸收到院士隊伍中來;要積極探索提高共識度和有效利用增選名額的途徑,組織院士充分醞釀,聚焦共識,提高選舉質量;要探索學科協調發展的途徑,加強社會監督,進一步加強院士增選工作紀律,堅決抵制浮躁風氣和各種不良現象,制定明確而嚴厲的處罰規定,認真做好投訴調查和處理工作,營造科學民主的評審環境,促進院士隊伍的健康發展。
                    三是進一步加強院士隊伍的科學道德與學風建設。要大力弘揚院士的科學精神、科學道德和科學作風,以多種方式實事求是地宣傳院士們為工程科技事業奮鬥的經歷和體會,用以激勵和教育青年學生和科技工作者;要健全院士科學道德行為規範,強化自律,自覺接受社會監督;要發揮我院在促進科研誠信、科學道德和學風建設方面的引領作用。
                    四是加強“院士之家”建設,進一步提高對院士工作的支撐力度。我們要進一步加強院機關建設,加強與院士所在單位和地方有關機構的聯系,延伸為院士服務的工作網絡,把院士們更好地組織起來;通過不同渠道和方式,使院士醫療、保健條件有實質性改善;更多關心資深院士。總之,要形成支持和服務院士工作的有效體系,建設好“院士之家”,為院士們提供更好的服務。
                    四、集中力量做好本次增選工作
                    做好院士增選工作意義重大、責任重大。在去年的院士大會上,匡迪院長回顧當年光亞老院長對他說:“工程院最重要的就是要堅持院士標準,把好入口關。”這句話語重心長、寓意深遠,匡迪院長說他“始終銘記於心”,我們大家都應把老院長的話銘記於心。關於今年的增選工作,旭日幹同誌將要專門向大家報告。這裏,我重點談三點意見。
                    第一,強化責任,履行職責。院士增選是院士隊伍建設最關鍵的環節,選舉新院士是國家賦予我們每位院士的神聖權利。做好院士增選工作,要努力提高共識度,把符合院士標準和條件的工程科技人才盡可能的選進院士隊伍,這是國家發展的戰略需求,是保持工程院朝氣和活力的需要,是保持院士隊伍健康可持續發展的需要,是我們大家應盡的義務。希望大家從戰略的高度審視院士增選工作,進一步強化責任意識,認真履行職責,為國家舉賢薦能。在評審過程中,要關註長期奮鬥在工程科技第一線的優秀工程科技人才,關註邊緣與交叉學科的優秀工程科技人才,關註優秀的中青年工程科技人才。
                    第二,堅持標準,保證質量。增選質量是院士隊伍建設的生命線,關系到工程院的聲譽和發展,受到廣大院士和社會各界的高度重視。彩神章程規定:“彩神是中國工程科學技術界的最高榮譽性、咨詢性學術機構”,“彩神院士是國家設立的工程科學技術方面的最高學術稱號”。希望廣大院士在評審過程中,按照這兩個“最高”的定位,嚴格把握院士的標準和條件;客觀評價候選人的工程科技成就和貢獻;科學研判候選人的理論水平和科技創新成果;高度重視對候選人的學風與科學道德方面的評審和把關。
                    第三,嚴肅紀律,端正風氣。當前,各種不良社會風氣對院士增選工作帶來一定的沖擊和影響,廣大院士對此高度關註。為保護院士評審選舉這一片凈土不受侵害和汙染,我們一定要堅決地、旗幟鮮明地抵制各種不正之風,抵制各種浮躁風氣和不良現象。在增選工作中,要進一步嚴肅紀律、樹立正氣。今年以來,我們先後給全體院士、有效候選人及其所在單位致了三封信,要求嚴格自律。在增選過程中,我們全體院士和全體工作人員都要嚴守增選紀律,嚴禁泄密,自覺維護良好的評審環境。
                    院士增選工作責任重大,任務艱巨。多年來,廣大院士和工作人員為此付出了心血和汗水,取得了良好效果。當前正值酷暑,希望大家保重身體,勞逸結合,以保障增選任務的圓滿完成。
                    最後,預祝今年的院士增選工作圓滿成功。

                彩神

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